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2013年科尔沁右翼前旗概览

一、领导名录

旗委书记:张双泉(蒙古族)

人大主任:张宝泉(蒙古族)

旗长:陈延成

政协主席:张运发(1月离任)

修儒峰(1月任职)

武装部长:王领全(蒙古族)

政委:贾桂申

二、概况

科尔沁右翼前旗位于内蒙古自治区东北部,大兴安岭南麓,兴安盟中西部。地理坐标为北纬45°4151″~47°0136″,东经119°4939″~122°4916″。南北长133.3公里,东西宽227公里,总面积16 985.3平方公里。科尔沁右翼前旗境东与内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗相连;南与吉林省洮南市、兴安盟乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗相接;西与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、蒙古国毗邻;北与兴安盟阿尔山市、扎赉特旗接壤。中蒙边界线长32.496公里。全旗辖乌兰毛都、阿力得尔、桃合木3个苏木,满族屯满族乡和巴拉格歹2个乡,科尔沁、额尔格图、察尔森、归流河、大石寨、德伯斯、索伦、居力很、俄体9个镇,绿水种畜场。全旗境内总人口339 099人,其中蒙古族157 003人,汉族164 329人,其他少数民族17 767人。科尔沁右翼前旗是一个以蒙古族为主体,汉族为多数的多民族聚居的少数民族边境旗。

全旗地区生产总值完成92亿元,同比增长10%;财政收入完成3.95亿元,同比增长6.2%。财政支出达到27.28亿元,同比增长15.35%;城镇居民人均可支配收入达到15 700元,同比增长12%;农牧民人均纯收入达到5866元,同比增长16%

三、自然资源

科尔沁右翼前旗水资源丰富。有大小河流100余条,其中较大的河流有归流河、洮儿河。大小型水库6座,分别是察尔森水库、永峰水库、巴拉格歹水库、俄体水库、齐心水库、古迹水库。科右前旗矿产资源已探明19种,其中金属矿1中,非金属矿18种。有石灰岩、花岗岩、建筑石、粘土用砂、凹凸棒石粘土、萤石、硅石、石墨、辉绿岩、玄武岩、纤枚岩、蛇纹岩、含钾岩石、含磷岩石、滑石、高岭土(叶腊石)、铁矿、矿泉水。正在勘探的有铁、铜、钼等金属矿藏。

四、农业

全旗农作物总播种面积达到416万亩。粮食产量达到28.8亿斤,同比增产3.6亿斤,实现粮食产量“八连增”目标,跻身全国超级产粮大县行列。以发展高效节水农业为重点,实施千亿斤粮食增产工程3.55万亩、地膜覆盖20.5万亩、高产创建14万亩、发展绿色、有机农业20.8万亩。新建暖棚、冷棚885栋。建设柳树川、兴安、居力特三个设施农业示范户园区。投入春耕生产科技推广资金829万元,补贴推广资金524万元。建立专业合作社232家,总数达到641家。依法推进土地承包经营权流转32.2万亩,流转面积同比增长59%

五、畜牧业

2013年度全旗家畜总头数达到338万头(只、口),同比纯增25.4万头(只、口),在自治区102个旗县市排名第一位。2013年新建肉牛、奶牛、生猪等各类标准化养殖场66处,发放饲料加工机400套。大小畜改良145万头(只、口)。加大疫病防治力度,全旗无动物疫情发生。积极扶持畜牧业龙头企业做大做强,对草原兴牧、永润畜类、奇泊尔等肉羊屠宰加工补贴,提高企业的生产能力。

六、林业

投入资金1.1亿元,对科右前旗新址周边“三山两河”、中心镇村、主要公路沿线等进行了绿化,累计完成造林24万亩,扶持发展林果2万亩,实施人工种草53万亩。集中打造保门、中兴、福安、三星、白音等村林果基地建设。2013年未发生重大森林草原火灾,青山保护区晋升为国家级自然保护区。

七、水利

组织实施江河治理、水土保持、安全饮水、节水灌溉等项目。勿布林水库项目前期工作进展顺利。

八、工业

索伦华园等6家工业企业销售收入达到规模以上工业企业标准,全旗规模以上工业企业达到33家。规模以上工业增加值完成21亿元,同比增长15.8%。工业用电量同比增长18.3%,增幅位居兴安盟第二位。全年实施工业重点项目19项,完成投资35亿元。其中:续建项目9项,完成投资22亿元。乌兰集团大化肥等项目建设进展顺利,蒙奥药业药材饮片项目已进行试生产,其余项目均按计划有序推进。新建项目10项,完成投资13亿元,荷马糖业甜菜加工、艾飞盛育肥牛、国康医药、盛世建材、金牌食品、嘉力伟业等项目均按计划开工建设,索伦华园羊屠宰加工项目已竣工投产。实施工业园区道路、供电、通讯、污水处理等基础设施建设,园区实现工业总产值12.9亿元。加大招商引资工作力度,组建专门的招商队伍,共引进项目18个,引进盟外国内到位资金60.34亿元。“俄体粉条”“归流河酒”地理标志认证通过评审。

九、房地产

2013年,科尔沁右翼前旗完成384套廉租房,22套公租房建设和2044户危旧房改造工作。热电家园、学府花苑小区主体工程完工。碧桂园囍居、阳光嘉苑小区开工建设;生态移民小区一期工程投入使用,二期工程完成1.2万平方米。实施了满族屯满族乡移民扩镇项目和巴拉格歹乡中胜村移民搬迁项目。新址房地产完成新建50万平方米、续建45万平方米,苏木乡镇完成20万平方米。

十、国土资源

《科右前旗工矿废弃地及废弃居民点复垦设计》调整变更已通过初审,完成复垦371.17公顷。对跃进马场、满族屯满族乡耕地储备库项目进行批复。其中满族屯满族乡项目已基本完成。全旗供应各类建设用地23.8公顷,土地增减挂钩项目报自治区待批复。全年收储土地3627亩。

十一、生态建设

大力实施封山禁牧、天然林保护,退牧还草等重点生态工程,完成退耕24万亩。继续推进牧区特色保护工作,草原生态环境得到进一步改善。实施草原奖补面积1254万亩,发放奖补资金6810万元。退牧还草工程顺利通过自治区退牧还草项目专家组验收。认真贯彻落实环境保护基本国策,全面完成节能减排工作任务。

十二、交通

全旗实施交通项目16项,全长276公里,完成投资1.74亿元。锡乌铁路、白阿铁路、霍阿一级路和乌新高速公路等项目征地进展顺利。

十三、城乡规划统筹

科尔沁镇总体规划、物流园区规划、工业园区规划通过旗人大评审。完成15个嘎查村的新农村建设规划。依法拆除碧桂园小区违章建筑54户,有效遏制了规划区内违法违章建设现象。2013年,科尔沁右翼前旗政府驻地新址晋升为自治区级园林城市,隆昌路建成通车,府前街西续、梅园路、大石寨街、迪化路等市政道路综合工程开工建设。完成水景公园、北山植物园等硬景观工程,新增绿化面积36万平方米。完善道路标识牌、监控和交通信号灯。铺设供热燃气、给水和中水管网22公里。实施污水再生利用工程,完成第二水厂项目前期工作。物流园区起步区的选址、可研、环评等前期工作均已完成。

十四、服务业

2013年,完成政府新址仿古街、水景公园、游园、广场综合亮化工程和新址路灯节能改造工程。成功引进辽宁立东锅炉公司供热项目。实施污水再生利用工程,完成第二水厂项目前期工作。完成物流园区选址、可研、环评等前期工作。碧桂园凤凰酒店建成投入使用,世纪王朝和鼎诚酒店实现主体封闭。

十五、教育

2013年,投入1488万元,改善科尔沁右翼旗五中、三小等9所学校的办学条件。科尔沁右翼前旗五中新招录教师15名,新招生1100人,成为全旗民族教育典型示范性学校。第二小学建成并投入使用,一中综合教学楼、二幼已验收完毕,四中进入内外装修阶段。教师周围宿舍、“标准化学校”“薄弱学校”项目有序推进。

十六、文化

2013年,成功承办自治区第五次新农村新牧区精神文明建设现场交流会和兴安盟老年体协工作现场会。全民健身中心、图书馆主体工程已完工。博物馆顺利通过国家三级馆评估。乌兰牧骑新选聘12名舞蹈演员。启动全国民族团结进步示范旗创建和全区城市民族工作试点旗工作。兴边富民行动取得新成绩,争取少数民族发展资金1440万元。深入开展矛盾纠纷排查化解,社会管理创新工作不断加强。全年接待和受理群众信访问题同比分别下降34%21.3%。大力实施广播电视网络建设,完成“村村通”建设1.3万套,“户户通”建设1.1万套。

十七、卫生

2013年,全旗新农合参合率达到常住人口的97.5%,补偿比例75%,封顶线达到10万元。桃合木和归流河卫生院建成投入使用,阿力得尔和索伦卫生院已启动前期工作,28所嘎查村标准化卫生室投入使用。完成苏木乡镇卫生院返岗人员安置工作。政府新址晋升为自治区级卫生城。

十八、社会保障

2013年,实现大学毕业生就业941人,城镇新增就业2351人,城镇失业人员再就业500人,就业困难人员就业880人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;农牧民转移输出29 289人;发放小额担保贷款3409万元;城乡居民养老保险参保154 208人,城镇企业职工基本养老保险参保17 824人;失业保险参保10 915人;城镇基本医疗保险参保48 809人;工作保险参保19 232人;生育保险参保15 139人。提高了社区人员、环卫人员工资标准,增加了低保人员补助标准和干部职工交通补助标准。实施“暖冬行动”,为91 269户农牧民每户发放1吨煤。完成城乡低保、五保、城镇“三无”人员的提标的工作。旗本级社会保障一次性支出较2012年增加5860万元。争取妇女微贷款2000万元,妥善解决638名妇女就业和286名儿童留守问题。开展城乡低保清理整顿工作,共排查清退市低保对象112户、207人,农村低保对象460户、991人。城乡居民医疗救助“一站式”服务救助2989人,支出医疗救助金984万元。完成20102011年度106名退役士兵的考录上岗工作。对全旗现有敬老院进行整合,额尔格图区域性敬老院投入使用。

十九、人口计划生育

认真做好人口和计划生育工作,出生人口性别比综合治理工作稳步推进,人口信息化建设得到全面升级,人口出生率、自然增长率等各项指标均控制在目标值内。

二十、人民生活

全旗城镇企业职工基本养老保险参保人数17 320人,发放养老金12 574万元;城乡居民养老保险参保人数153 577人,发放养老金2264.2万元。2013年末全旗共有低保户26 010户,低保对象40 041人,城镇低保对象月平均补助285元,农村低保对象平均补助1584元。城镇居民人均可支配收入14 018元,在岗职工年人均工资37 593元,农牧民人均纯收入5057元。2013年末全旗居民储蓄存款余额117 441万元,比2012年增长8.45%

二十一、民生

2013年,旗财政投入5216万元,盟、旗民生实事得到落实。旗级八件实事中,人间布病发病率控制在30%以内;全旗农业保险投保面积达到230万亩;对141名先心病、白血病和尿毒症患者实施大病救助,每人发放救助金5000元;桃合木中心幼儿园等8所幼儿园建成投入使用;建设柳树川农业园区,集中安置新址失地农民;建设暖棚180栋,有120栋已交付使用;新建公交站点16处,开通22路公交,新增5台公交车并投入运营;整合医疗资源,新址旗医院医技楼、急诊楼、病房楼、后勤服务楼完成内外装修。

二十二、扶贫

2013年累计争取扶贫资金1.84亿元,其中:扶贫专项资金7 040万元,厅局帮扶资金1.13亿元。全年共实施了整村推进、连片开发、移民扩建、互助金、劳动力转移培训等9大类扶贫项目,覆盖62个嘎查村,实现2.5万贫困人口脱贫,人均增收950元,达到2968元。

二十三、社会稳定

2013年,人大、政协围绕中心服务大局、履行职能,组织代表委员多次开展执法检查、基层调研、视察评估,在履行政治协商、参政议政、推进工作、促进和谐方面发挥重要作用。加快依法治旗进程,“六五”普法扎实推进,公民法制观念明显增强。全面落实社会治安综合治理各项措施,投入1900万元,实施“数字前旗”视频监控系统建设。社会管理创新取得新进展,和谐稳定大局进一步巩固。应急管理体制和机制不断完善,预防和处置突发公共事件能力明显提高。

二十四、政府自身建设

党风廉政建设责任制全面落实,廉政监察、执法监察和效能建设力度不断加大,行政机关和干部作风明显好转,行政效能不断提高。严格执行中央八项规定和自治28项具体规定,扎实解决“四风”方面的突出问题,及时开展公务用车和办公用房专项治理,全年“三公”经费支出同比下降16.5%。旗乡两级政府自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会各界的监督。全年共办理人民代表建议98件,办理政协提案114件,满意率均达到100%。支持公、检、法部门依法改造职能,宗教和爱国统一战线工作不断加强。认真贯彻执行“三重一大”事项管理监督工作若干规定和政府投资项目管理监督办法,农口项目和扶贫项目审计基本实现全覆盖。同时,编制、统计、人防、国防后备力量建设和双拥等各项工作都取得了新进展。工、青、妇、老年体协、关工委等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。工商、质监、税务、金融等垂直管理部门为全旗经济发展做出了新的贡献。

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