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2016年科尔沁右翼前旗概览

一、概况

科尔沁右翼前旗(以下简称科右前旗)位于内蒙古自治区东北部,大兴安岭南麓,兴安盟中西部。地理坐标为北纬45°4151″~47°0136″,东经119°4939″~122°4916″。南北长133.3公里,东西宽227公里,总面积16 985.3平方公里。科右前旗境东与内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗相连;南与吉林省洮南市、兴安盟乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗相接;西与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、蒙古国毗邻;北与兴安盟阿尔山市、扎赉特旗接壤。中蒙边界线长32.496公里。全旗辖乌兰毛都、阿力得尔、桃合木3个苏木,满族屯满族乡和巴拉格歹2个乡,科尔沁、额尔格图、察尔森、归流河、大石寨、德伯斯、索伦、居力很、俄体9个镇,以及绿水种畜场。旗政府驻地科尔沁镇。全旗境内户籍总人口332 815人,其中,蒙古族156 699人,汉族15 8812人,其他少数民族17 304人。全旗常住人口296 600人,城镇比重23.43%。科尔沁右翼前旗是一个以蒙古族为主体,汉族为多数的多民族聚居的少数民族边境旗。

全旗地区生产总值完成100.47亿元,同比增长8.2%;财政总收入完成3.2亿元,同比增长10.1%;城乡常住居民人均可支配收入分别为22 696元和8523元,同比分别增长8.5%8.2%

二、农牧业

新增甜菜、马铃薯、杂粮杂豆等高效、特色、经济作物种植面积26万亩,实现减玉米38.6万亩,转化秸秆52万吨。持续巩固农业基础,新增节水灌溉6.3万亩,高标准农田16万亩,抗旱浇灌342万亩。种植甜菜8.5万亩,打造绿色有机农产品基地11.2万亩,被确定为“自治区级农畜产品质量安全监管示范旗”。旗现代农牧业园区基础设施不断完善,实现4家企业签约入驻。争取农机购置补贴资金3960万元,新增大中型农机具966台,农牧业机械化水平达到82%。积极发展庭院经济,培育示范嘎查村50个、示范户5000个。扶持荷马糖业、蒙羊牧业等70余个新型经营主体逐步发展壮大,新发展专业合作社199家。实现土地流转70.5万亩,全面完成草原确权工作。第三次全国农业普查工作顺利推进。

荷马糖业“两带五保一帮”产业扶贫模式:带动农业专业合作社发展,银行将投放给贫困户的贷款投资到合作社,享受固定收益分红。带动甜菜种植大户发展,贫困户可以土地入股种植合作社或参与种植,取得种植收益。保投入,通过荷马糖业担保贷款,解决贫困户投入问题。保种植,通过现代种植业综合解决方案,确保甜菜种植成功。保运营,通过社会化农机作业服务综合解决方案,并入股进行监管,确保农机合作社正常运营。保收购,春季下订单,秋季保底价回收甜菜。保收益,从甜菜款中代扣农机作业费,确保农机专业合作社收益;帮扶贫困户控制风险,实现稳定增收脱贫。

家畜总头数447万头(只、口),实现减羊24万只。20161127日,科尔沁右翼前旗与华西希望·四川德康农牧科技有限公司举行100万头生猪养殖产业一体化项目签约仪式。

三、林业

推进“林苗一体化”造林模式,完成造林19万亩,其中重点区域绿化7万亩,森林覆盖率32.27%

四、水利

勿布林水库建设项目通过自治区发改委核准,稳步推进归流河景观带治理、察尔森水库出险加固工程,推进洮儿河、中小河流治理工程,完成水保治理面积26.5万亩。

五、工业

全年实施工业重点项目21个,完成投资33.54亿元,同比增长12.4%。新增规模以上工业企业7家,总数46家。埃玛矿业上缴税金连续3年超亿元、荷马糖业年加工甜菜突破30万吨、宏达压铸上缴税金创历史新高,成为稳增长的重要支撑。

六、环保

完成全年节能减排约束性指标任务,实施重点区域绿化7万亩,森林覆盖率32.27%。青山自然保护区基础设施完善,乌兰河自然保护区晋升国家级工作有序推进。

七、城镇建设

科尔沁右翼旗工业园区基础设施不断完善,开工建设环城西路北段工程,启动盟绿色食品加工园区、高新技术园区规划设计工作。园区集聚发展能力逐步增强,入驻企业累计71家。其中,工业企业53家,实现产值26亿元。加大项目盯跑力度,向上争取资金14.2亿元。棚户区改造项目顺利实施,争取上级专项资金、国债基金、国开行贷款等2.5亿元。府前街西续、梅园路和归化路开工建设。第二水厂、二热源、同德街大桥扩宽改造、水景公园综合广场和泰宁街中心公园等一批基础设施项目开工建设,“一核两轴、四区六园”(旗党政综合办公大楼为核心;归流河、柳树川河为两轴;行政办公居住区、工业园区、物流园区、城南生态新城为四区;哈萨尔主题公园、札萨克图公园、水景公园、泰宁街中心公园、北山植物园、科尔沁公园为六园)的城市主框架初步形成。完成小区外墙保温、楼体热网改造、供热质量全面提升。垃圾密闭清运、物业服务管理、路面机械除雪实现全覆盖。

八、交通

路网建设体系逐步完善,白阿铁路扩能改造工程快速推进,乌兰浩特至新林北高速、霍林郭勒至阿力得尔一级路交工验收。乌兰浩特至阿尔山一级公路二期工程全面启动。实施街巷硬化546公里,建设通村公路443公里,总里程2200公里,嘎查村通畅率100%

九、旅游业

全年接待游客88.1万人次,实现旅游收入5.32亿元,同比分别增长23%25%。举全旗之力发展全域旅游(即在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式),启动察尔森、乌兰毛都和巴拉格歹3个旅游名镇建设。《科右前旗旅游业发展总体规划(20152020年)》修编获自治区旅游局批复。举办“乌兰毛都草原之夜旅游节”“察尔森冰雪渔猎文化旅游节”等九站式节庆活动(平安村五一采摘、端午索伦河谷漂流、德伯斯黑羊山登山、又回兴安情景游、察尔森露营大会、垂钓比赛、科尔沁镇中秋葡萄节、归流河祈福、环察尔森湖自行车马拉松赛)。

十、金融

积极拓宽筹资、融资渠道,成立旗国有资产运营公司和农投公司,与多家金融机构达成贷款协议,有力支持全旗经济社会发展。

十一、教育

完成教师住宅园区二期工程,28所嘎查村幼儿园建设。加快义务教育均衡发展,优化“两支队伍”建设,不断提高教师待遇。

十二、科技

加大科技培训力度,加快新品种、新技术、新机械推广应用步伐。根据消费升级趋势,扩大绿色、有机、无公害农畜产品生产,狠抓农畜产品种子工程、标准化生产和品牌创建,争创“国家级农畜产品质量安全监管示范旗”。完善农畜产品市场流通体系,发展电子商务、订单直销、冷链物流等新型业态,打造线上线下相结合的农畜产品公共营销平台。

十三、卫生

深化公立医院综合改革,有序推进旗医院整体搬迁和蒙中医院合建工作。全年新建卫生院2所,改扩建卫生室59个,成功晋升“国家卫生县城”。配齐配强基层食药监所工作人员,食品药品安全社会共治的格局正在形成。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求,深入开展安全生产大检查、大整治,有效遏制重特大安全生产事故发生。

十四、贸易

商贸流通业迅速发展,规模以上贸易企业12家,引进东北亚义乌国际商贸城,助推全旗商贸综合服务提档升级。201652729日,中蒙国际绿色有机产品博览会和“草原丝绸之路”蒙古国制造商品展销会在乌兰浩特市政府广场先后举办,共设置展位130余个,近百家蒙古国企业前来参展。科尔沁右翼前旗14家名特优企业参展。

十五、社会保障

科尔沁右翼旗中心敬老院、巴拉格歹区域敬老院主体工程全部完工,救灾物资储备库投入使用。出台《科右前旗被征地农民参加社会养老保险实施办法》。为188名唐氏综合征等大病农牧民发放救助金94万元,城乡低保、三无、五保补助标准提高12%

十六、人民生活

全年民生支出24.85亿元,占一般公共预算支出的80.7%。城镇新增就业2200人,城镇登记失业率控制在3.9%以内,发放小额担保贷款2200万元。为10.3万户农牧民发放燃煤补贴6017万元,新建幸福院1708户。

十七、扶贫

坚持精准识别、精准施策、精准发力,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。识别贫困户13 48029 392人,安排284个单位、5316名干部进行结对帮扶,全力做好困难群众生产生活保障工作。争取到自治区厅局帮扶资金8988万元,发放金融富民贷款2.2亿元,实现5145名贫困群众稳定脱贫。承办大兴安岭南麓片区区域发展与扶贫攻坚部际联席会议,顺利通过全国精准扶贫第三方评估验收、国务院扶贫大督查。探索蒙羊牧业整村推进、荷马糖业“两带五保一帮”产业扶贫模式,构建稳定的脱贫致富体系。受邀参加“2016中国扶贫日县域发展与脱贫攻坚论坛”,代表全国贫困旗县做主旨发言。

十八、社会事业

实行老年人免收挂号费、免费乘公交车等优惠政策。实施“兴边富民”行动,被评为“全国民族团结进步创建活动示范旗”。成立科尔沁右翼旗联合接访中心,一批疑难复杂案件得到解决。加强平安科尔沁右翼前旗建设,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护公共安全,社会保持和谐稳定。

十九、综合治理

依法治旗不断强化,完成权力清单公布。加强政府集中采购管理,压缩一般性支出“三公经费”持续下降。办理盟政协委员提案32件,旗人大代表建议86件,旗政协委员提案106件,办复率均为100%。认真落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”集体决策制度。坚持人大、政协列席政府常务会议机制。

二十、自治区营改增企业增值税专用发票启用仪式举行

201651日,在兴安盟碧桂园凤凰酒店有限公司大厅内,企业开票员杨晓峰登录增值税税控开票系统,轻轻按下鼠标,开发票号为00341839的自治区第一张营改增企业增值税专用发票启用。兴安盟国税局负责人及旗国税局零点开票小组成员在现场共同见证这一时刻。

二十一、内蒙古道路交通事故快处快赔服务中心兴安盟科尔沁右翼前旗服务站成立

2016613日,内蒙古道路交通事故快处快赔服务中心兴安盟科尔沁右翼前旗服务站在工业园区正式成立并投入运行。自治区保监局,科尔沁右翼旗政府、公安局相关领导,兴安盟保险行业协会、科尔沁右翼旗工业园区管委会以及中国平安财险等14家保险公司负责人参加启动仪式。

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